“5万元以下，3年以内，免抵押、免担保，基准利率放款，县级建立风险补偿金制度，财政全额贴息。”这就是榆林市金融办针对贫困户所坚持的“5321”贷款原则。截至目前，榆林市全市小额扶贫贷款余额10.12亿元，涉及2.6万贫困户，获贷率达18.35%。

贫困户通过评级授信得到信用贷款

金融扶贫小额贷款工作自2017年开展以来，榆林市金融办始终坚持把调动建档立卡贫困户主观能动性、实现脱贫致富作为创新发展扶贫小额信贷的根本任务，坚持“5321”的贷款原则，即5万元以下，3年以内，免抵押、免担保，基准利率放款，县级建立风险补偿金制度，财政全额贴息。

“扶贫小额信贷对象为有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户，通过评级授信使贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。”榆林市金融办资本科科长郝雅娜介绍称，贫困户在评级授信额度范围内可以申请不超过5万元、期限在3年内的信用贷款用于法律许可、并对环境和社区没有负面影响的产业增收项目。

另外，贫困户也可以自愿申请参与评级授信，村（社区）风控小组提出信用等级评定意见，主办金融机构审定并授信，或者采用小组推荐、银行审批。贫困户在授信范围内提出贷款申请，经村风控小组审议后推荐给主办金融机构，主办金融机构按照本行内部审批流程进行审批。

设立扶贫小额信贷风险补偿金

确保专款专用

为了确保授信资金能够用于合理合法的产业增收项目中，榆林市金融办要求各县设立扶贫小额信贷风险补偿金，并在合作银行开立专户，确保专款专用，各县根据扶贫小额信贷投放的实际情况和风险发生情况，及时调整、补充扶贫小额信贷风险补偿资金额度。

“使用各级财政安排的扶贫小额信贷贴息资金，按照‘先收后贴、分期补贴、应贴尽贴’的原则给予贴息。”郝雅娜表示，通过小额扶贫贷款项目进一步推动财政扶贫政策与金融良性互动，充分发挥银行业金融机构作用，拓展针对建档立卡贫困户的特惠政策措施，为全面完成榆林市脱贫攻坚工作任务作出应有的贡献。

截至目前，榆林全市小额扶贫贷款余额10.12亿元，涉及2.6万贫困户，获贷率达18.35%。投入扶贫小额信贷风险补偿金共计2.37亿元，金融扶贫的有效性进一步增强。